18亿“天价”屋顶光伏招标定了！买家为一地方国企
曾公开叫出“天价”18亿元的屋顶光伏特许经营项目，已定标！
华夏能源网（公众号hxny3060）获悉，近日，在全国公共资源交易平台上，江苏省溧阳市公布了“光伏新能源投资建设特许经营项目”中标结果，中标单位为“江苏平陵电动汽车服务有限公司”，中标价格为1800010000.00元人民币。
(资料图)
中标价格，仅比招标价格高出10000元。
在该特许项目公示之初，华夏能源网（公众号hxny3060）就有关注（点击查看此前报道：《特许经营权叫价18亿！江苏一市启动整县光伏招标》）。标价奇高的“特许经营权”，引发了业内热议。并且不止溧阳市一家，彼时，在广东、广西等地已有多个市县开启了屋顶光伏特许经营的招标。
据了解，此类项目的招标合作的方式多是：当地政府将存量屋顶资源整体打包给中标企业，政府收取特许经营费，从几个亿到十多个亿不等；企业通过并网售电获得收入，在特许经营期满（经营年限一般为30年）后，将屋顶资源和屋顶光伏项目无偿、完好的一并移交给政府。
江苏省溧阳市是从今年8月开始招标，当时公告显示，当地政府以“转让特许经营权”的形式，为政府控制的屋顶光伏资源寻找合格开发者。资源总量约240.8万平方米，目标安装光伏总量348.10MW。
溧阳市政府开出的特许经营权转让费，即最低的竞标价格，高达18亿元。但此次中标的价格，较最低限价，仅仅高出了1万元。
天眼查信息显示，中标单位“江苏平陵电动汽车服务有限公司”，其股权归属于溧阳市属国企江苏平陵建设投资集团。而此前参与同一项目竞标的另外两个投标人（江苏天目湖集团有限公司和溧阳市纬城工程建设有限公司），也都是溧阳当地的国有企业。
正如华夏能源网（公众号hxny3060）在上一篇报道中的分析，民营企业往往被排除出此类项目之外。因为过高的特许经营费抬高了成本，降低了此类项目商业价值，最终导致应者寥寥。（点击查看：《争议屋顶光伏“特许经营”招标：肥了谁？坑了谁？》）
以溧阳项目为例，18亿的特许经营费，相当于让投资成本每瓦增加了5.17元。参与投标者，即使是当地的国企，也并没有动力将价钱继续抬高。
尽管天价项目已花落国企买家，但并不意味着业内关于“特许经营权”的争议会停下。
以“特许经营权”为名义的分布式光伏项目，在中标之后的项目建设与经营环节，如何保障中标企业的利益，也没有相关的政策文件可为依据。此类项目的复杂程度并不低，后续，中标企业还要与屋顶业主、电网企业等多方进行协调。因此，要想真正利用好公共建筑屋顶这块“肥肉”，恐怕有待于当地政府更加“有为”。
（转载请标明出处，文章来源：华夏能源网，微信号：hxny3060）
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营业执照公示信息
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