低调的无锡，冲进车联网世界“一线城市”
前段时间，一段行车记录仪视频在网上火了。
视频初看平平，无非就是因为对方车辆强行变道，两辆车起了碰撞。
(相关资料图)
让这起普通意外变得不寻常的，是网友后来发现：
肇事车辆竟是一辆无人驾驶汽车。
而且这辆无人驾驶汽车肇事之后，在原地呆愣了几秒后，就毫不犹豫地拍拍屁股逃远了。
“连逃逸都学会了，这下真成‘智能’驾驶了”
“碰到这种情况，真是连找谁说理都不知道”
……
一时之间，这样一起智能网联汽车引发的事故引起众多网友围观。
调侃归调侃，这也确实暴露出智能网联汽车上路会引发的系列问题，事故后定责标准不明确便在其中。
其实，有一个地级市已经开始前瞻探索这个问题了，这个城市就是：
无锡
在无锡，我们得知：有关部门正在编制《智能网联汽车交通事故处置指导意见》，力争在全国率先形成一线民警处理网联车事故的“无锡标准”。
当前，智能交通最需要的就是建立标准。就在上个月，国家还出台了车联网产业标准体系建设指南，提出到2025年，要制修订100项以上智能网联汽车相关标准。
这一方面，无锡的“先行一步”攒下的经验就显得十分珍贵。
不仅如此，我们还得知：无锡是全国首个在车联网领域地方立法的城市。
去年8月底，《无锡市车联网发展促进条例（草案）》通过无锡市人大常委会一审，这是无锡创造性出台的全国首个车联网领域地方性法规。
交通是经济发展的动脉，智慧交通是智慧城市的重要构成。车联网，则是物联网在智能交通领域的运用，是智能交通系统的重要组成部分。在不知不觉之中，无锡，已经站到了这个领域的最前沿。
信号早已释出：
2019年5月，工信部复函支持建设江苏（无锡）车联网先导区。无锡，成为全国首个国家级车联网先导区。
与首批获得车联网先导区支持的其他城市相比，无锡是唯一的地级市。
2021年4月，住房和城乡建设部、工业和信息化部印发通知，确定北京、上海、广州、武汉、长沙、无锡6个城市为智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展第一批试点城市。
无锡，再次成为首批试点中唯一的地级市。
在一众直辖市、省会城市中，这座地级市，早在无形中有了某种不凡的气度。
一切都在表明：
在车联网这个全新的赛道中，无锡，这个一直以低调著称的城市，已经拥有了“一线城市”的实力。
01.
首个国家级车联网先导区的大局担当
一般来说，自动驾驶有两条不同的技术路线：
一是单车智能。简单来说，就是让车越来越聪明，靠自己来探测周围的一切，并做出判断和操作。
一是“单车智能+车路协同”，通过在路上加装各种各样的感知设备，让道路把实时信息传输给汽车，从而弥补单车智能的不足。
后者，显然是一个更大、更系统性的工程。
经过多年发展，“单车智能+车路协同”的智能网联汽车发展中国方案已然成为行业共识。
但它无论是对路侧设备安装、数据信号获取、云端平台搭建等工程的统筹要求，还是对资金前期投入的要求都很高，且短时间内很难看到稳定的商用模式。
可以说，这是一块比较“难啃”、还颇有些公益意味的大工程。这时候，政府层面的大力支持尤为关键。
难啃，但无锡还是选择了迎难而上。
一座城市，愿意投入大量精力来做车联网公共服务支撑工程，首先格局就打开了。
无锡有个公共服务支撑工程在业内很有名——国家智能交通综合测试基地，就在滨湖区山水东路与清源路的交界处。
放眼全国，很多地方的无人驾驶汽车在上路之前，都会被送到这里来进行一番修炼。无人驾驶车辆的通行能力、避险避障、信号识别等安全性能是否过关，这里的测试数据说了算。
无锡这个国内首个无人驾驶汽车“安全母港”，相当不一般：
它由工业和信息化部、公安部、江苏省“两部一省”共建，是我国公安行业首个面向自动驾驶汽车上路行驶考试和安全评估的测试场。
它背后的公安部交通管理科学研究所，已经扎根无锡多年，在这里研发建成了自动驾驶运行安全测试、自动驾驶虚拟仿真测试、高级安全辅助驾驶测试和车联网测试等四大平台。
在全国19个自动驾驶汽车测试场中，这也是唯一一家以“车辆运行安全”为出发点的测试场。
除了用于测试与保障无人驾驶车辆的安全性能，国家智能交通综合测试基地自建成以来，还做了大量构建无锡车联网环境的工作，成果丰富：
目前，这个测试基地已经开展了城市道路约700公里800个点段的路侧智能化设施升级改造，完成了400余台智能路侧设备部署；
基于公安交管数据，实现了车辆违法处理、市政道路施工等信息提醒应用，前方路口实时信号灯态、绿波通行等实时信息告知应用，主动安全预警以及120急救车辆、公交车信号优先等应用。
今年以来，公安部交通管理科学研究所还加快推进国家智能汽车交通运行安全智联检验检测中心建设，听说过段时间也要揭牌了。
这还没完，无锡的公共服务支撑工程不止于此。
目前，在全城车联网大工程的布局中，中国信院泰尔实验室、湖南大学无锡智能控制研究院、江苏省电子信息产品质量监督检验研究院、智息通信研究能网联汽车信息终端实验室及大型产品实验测试基地、人工智能与车路协同自动驾驶技术创新中心、华为车联网开放实验室等均在列。
吉利（无锡）创新中心也在无锡落地了，未来将聚焦车路协同领域发展，孵化上下游产业。
可以说，这座城市正在布局的公共服务支撑工程，无论是数量还是质量，都相当可观。
再划个重点：
无锡，也是在全国范围内首次将车联网道路基础设施纳入随路建设范畴的城市。
今年，无锡提出将从随路建设、存量道路升级两个方面重点保障基础设施建设、运维，强化智慧城市基础设施与车联网基础设施的衔接，并重点鼓励市场主体参与基础设施建设，逐步推动基础设施建设模式成型，保障长效发展。
这些大量的车联网公共服务支撑工程，为车联网产业走向成熟提供了必要条件。从长远来看，更是塑造车联网产业发展环境的关键。
值得一提的是，今年，无锡市交通产业集团有限公司还充分发挥国企担当，以市场化的思维加快推进车联网基础设施与应用服务的建设。
这也意味着无锡车联网的眼光已经从单纯的基础设施建设、应用场景打造提升到规模化的商业运营与行业的深度应用，从试点示范迈向产业、商业发展。
可以说，作为首个国家级车联网先导区，当前的无锡，正在探索一条车联网价值闭环的新路子。
02.
车联网之城的再定义
车联网对在无锡生活的人来说，已经是非常“可感”了。
今年3月起，无锡市首批L4级别商用智能网联汽车投运，50辆纯电动无人自动驾驶车辆在无锡经开区上路，设立近50个停靠站点，开通2条通勤线路、3条社区环线和1条景区专线等共计6条专线。
据透露，这也是目前全国规模最大的自动驾驶微循环接驳体系。
在无锡经开区的上班族，对车联网的感受更加深刻。
每天出门前，先打开“车城智联”小程序，看看预约的文远智能驾驶巴士还有几分钟到站，算好时间就出发，一套流程下来驾轻就熟。
这是无锡车联网技术规模化应用的场景之一，某种程度上，它也是规模化商用的一种积极前奏。
虽然从数量来说无锡的智能网联汽车不多，但无锡车联网应用场景主打一个“多面覆盖”。
无锡很重视车联网场景应用落地，特别是给予商业化的应用场景更大的空间。
根据《无锡市“十四五”车联网产业规划》，到2025年末，无锡将实现车联网应用场景200个，车联网用户渗透率达80%，车联网核心产业规模突破800亿元。
这么说吧，这几年，无锡在很多领域都加大了车联网的应用，比如：
物流领域——在综合保税区、上汽大通工厂及周边道路，常态运行在测车辆4辆，如今测试成熟后配送车队中自动驾驶车辆已增加到20辆。
配送领域——京东、白犀牛、九识、智梭等4家国内头部企业都来到了无锡，合作伙伴包括顺丰、圆通、大润发、盒马生鲜等，目前已正式投用超150台。
环卫领域——仙途智能、优地科技等成为锡东商务区、经开区常态化环卫清扫运营商，融合应用自动驾驶环卫车辆，覆盖超350万平方米街区。
从“无人区”到商用时代，往后漫游在城市中，车联网赋能智能交通、智慧城市的程度也将越来越深，毕竟这才是车联网背后牵连着的那张更宏伟的蓝图。
就拿无锡的智慧交通来说，现在大家都习以为常的导航地图信号灯倒计时，你知道在哪个城市首发的吗？
就是在无锡，而且无锡也是做得最深入的。
除了固定配时的信号灯，面对自适应的信号灯控制路口，无锡也能完美应对，将实时数据传到了导航地图和福特、奥迪等车型的车机，提供多样化的出行体验。
基于车路协同技术，无锡的公交车也正在全面升级——
10条公交线路中，28个重要路口实现公交车相对优先通行，公交路口平均等待时间缩短36.1%，平均停车次数减少25.5%。
此外，从事车联网行业的朋友应该对无锡的中国南山·无锡车联网小镇也很熟悉，这是全国首个以车联网为主题的省级特色小镇，很重视产城融合。
现在，在车联网小镇及周边区域的400个搭载自主研发云控平台的路口，由“点”连“线”再成“面”，已经形成了一张智能路网，近100个车路协同场景由小镇中心向外辐射周边45平方公里区域，为人们出行提供着更多的智能服务，逐渐成为一种融入人们日常的生活方式。
03.
强者风范，不止于两轮
中国南山·无锡车联网小镇早已声名在外，但大家不知道的是，央企南山集团最初选择无锡，其实看中的，是无锡汽车配套产业的实力。
车联网小镇的负责人甄鸿波告诉我们，他们跨越珠三角来到长三角，最初是奔着无锡锡山区的汽配城来的。
当年，车联网作为新兴产业，虽然各种概念兴起，相关应用却基本处于空白状态，南山集团请了国际咨询公司做了研究，结论就是：
不但要投，而且要大投。
此后，在没有任何案例可以借鉴的情况下，包含三期规划、投资逾百亿元的车联网小镇建设稳步推进。
这背后的底气是什么？
我想，除了对于物联网产业趋势的研判，还有一个很重要的因素，就是无锡的产业链。
无锡曾是车轮上的王者。就说无锡锡山区，早在20世纪90年代初，这里就是有名的摩托车生产基地，后来它又成了全国最大的电动车生产基地，一个区电动车的整车年产量就能占到全国的40%左右。如今，锡山更是成为了无锡智能网联汽车产业的核心区。
另外一个方面来看，作为江苏重要的汽车产业基地，无锡的汽车工业产业体系较为完整，对国内头部企业具有较强吸引力。
2019年以来，无锡集聚了超350家车联网及智能网联汽车相关企业，其中近85%是智能网联汽车零部件及自动驾驶相关企业。
尤其近几年来，这一聚集趋势变得更明显：
图达通、北醒等头部激光雷达企业来了；
文远知行自动驾驶华东总部项目和博世智能网联汽车事业部都来了，文远知行和博世还将在无锡开展自动驾驶套件产业化生产；
斯润天朗科技有限公司总部也来了，由单一的生产企业升级为“智能终端+平台服务”型企业，且企业T-Box新产线也投产了；
此外，威孚高科4D毫米波雷达加速进入了产业化进程；
海容电子有限公司投资了100亿元建设一亿只产能的车辆智能传感器生产线……
更别提无锡现在还在加快制定涵盖车联网和智能网联的汽车全产业链发展实施意见。
一组数据也能说明无锡的确挺适合车联网企业前来发展：
2022年，无锡全市车联网及智能网联汽车核心产业产值351亿元，以无锡车联天下信息技术有限公司为代表的智能网联汽车零部件（域控制器）企业爆发式增长，2022年产值3.9亿元，预计2023年将达20亿元。
不同于过去的车轮，现在的车联网赛道对车路协同核心传感器、融合算法、多级计算等高精尖领域提出了更多的要求。无锡作为全国首个国家级车联网先导区和首批“双智”试点城市，国家唯一传感网创新示范区、新型智慧城市建设先行城市，也在猛抓自身的先发优势。
往后看，“融合”会成为无锡下半年发力的关键：
一是汽车及零部件产业与智能网联的融合。
特别是域控、传感、计算等增量部件方面，无锡计划重点打造10款智能网联特色的汽车及零部件产品，在新能源领域开辟新的市场空间。
二是产业引育与金融融合。
无锡将进一步加强与资本机构的合作，搜集行业新锐企业和创新团队信息，协同各板块联合出击，与金融机构联动来推进产业招引。
现在，全国车联网建设进行得如火如荼，全国各线城市都在争分夺秒相互追赶。从两轮到四轮，从智慧的路到聪明的车，无锡始终没有忘记自己作为首个国家级车联网先导区的担当。
在新一轮的车联网产业建设大浪潮里，无锡用八个字展现出了它对发展车联网产业的雄心与抱负：
一网多带、四核六城
“一网”——建设覆盖无锡建成区和主要城镇区域共计2000个路口、2500公里道路的统一的车联网基础设施和基础应用服务网。
“多带”——打造智能网联化的快速环路城市通行带、环太湖旅游出行带、高速国道跨区域延伸带，有效串联各区域、各枢纽并辐射延伸至周边城市。
“四核”——重点发展锡山区、新吴区两个省级车联网和智能网联汽车高质量发展先行区，梯度建设滨湖区、无锡经开区等产业重点集聚区和服务规模应用区。
“六城”——深度布局梁溪科技城、锡东新城、惠山新城、蠡湖未来城、慧海湾小镇、太湖新城等区域的车联网基础设施和商业化应用场景。
这是无锡在《无锡市车联网及智能网联汽车发展三年行动计划（2023—2025年）》中提出的车联网发展空间布局建设目标，是无锡的远志，也是追梦的新起点。
毕竟，三年之期才正当开始。
本社法律顾问：海辉律师事务所
关键词：
营业执照公示信息
相关新闻