世界焦点！扬州邗江区殷巷社区：“1＋N”模式推动治理体系不断优化

来源：央广网 2022-12-06 17:49:05

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近年来，江苏省扬州市邗江区新盛街道殷巷社区努力把社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，探索形成指导社区治理实践的“1+N”模式。

“1”是指一个基本点，即坚持党的领导、群众主体和依法自治“三位一体”；“N”是指社区治理的多个影响因素和多条实现路径，社区治理经历从多元主体培育到多元共治再到多元自治的3个发展阶段。依据“1+N”模式，经过不断实践创新，殷巷社区根据实际进行路径选择，推动社区治理体系不断优化，凝聚社区治理合力，广大社区居民的获得感和幸福感显著提高。

【资料图】

调动社区居民积极性

殷巷社区辖区内居民普遍文化素质较高，物质、精神层次追求也较一般住宅小区住户更多更好，但是相互间普遍存在不了解、缺乏信任的现象，对此，殷巷社区通过对部分群体的生活习性、兴趣爱好的分析，组织开展对其有吸引力的文体活动、志愿活动等等，将这部分拥有相同爱好的人组织在一起，比如爱好书法的、绘画的、插花的、围棋的，通过活动打破彼此间的陌生感，创造交流互动的机会。

春节前夕，社区“侨之家”组织了侨眷书法爱好者，写春联、送福字为居民群众送上新春祝福，传承春节文化，一对对火红的春联为居民们送去了新年祝福，到场的侨眷、居民纷纷为此次活动点赞。

同时，社区召集拥有号召力、威望、有组织力的居民开展座谈会、培训，树立社区大家庭价值观等一系列方式方法，将其为社区所用，达到能够承担责任、勇于承担责任、想承担责任的状态，帮助社区引导居民价值取向，并及时向社区反馈居民状态和想法，社区第一时间加以解决，以提升社区服务效率。

此外，社区充分利用目前现有的业主委员会，扩大业主委员会职责，制定业主委员会会议制度、活动制度等等，将业主委员会打造成小区的“大管家”。同时，为了表彰这部分为社区作出贡献的人群，社区也将在这些人里通过民主投票选出“道德模范”“新盛好人”等。

营造社区邻里文化

社区是一个大家庭，社区事就是大家的事情。在社区治理中，殷巷社区探索出分块分责共治的方法，即让居民加入到社区共治的队伍里，社区通过网格化信息的管理收集，挑选出具有能力、愿付出的居民担任微网格员、网格员、网格长。

社区还建成四支志愿者队伍，分别是党员志愿者、青年志愿者、未成年志愿者、五老志愿者。在现有的职责下，殷巷社区将扩大志愿者队伍职责，让其担任社区的检察员、“信鸽”，通过这一系列的举措，将居民拉到社区大家庭中，将社区的事变成大家的事。

期间，社区还为居民注入自治动力，通过党员议事会、居民微信议事平台、社区公众号等居民自治平台，及时回应治理问题和需求信息。同时，殷巷社区协调多方资源，搭起一座居民与10家睦邻单位的“连心桥”，将居委会、业委会、物业公司、合作单位拉到共治的大平台，为社区共治提供保障。

引领文明好生活

据了解，殷巷社区辖区内拥有三个小区和一个在建小区，另外还拥有三个大型商业综合体，辖区最北端是明月湖公园，辖区周边环境治理要求更高。针对辖区小区内部环境改造、在建建筑工地扬尘、绿地林场秸秆禁烧、商业综合体餐饮业油烟排放等问题，社区党员干部牵头分工成立专项整治队伍，将小区内退休党员、网格员、志愿者等人群纳入到队伍中，与整治对象建立“多对一”帮扶关系，形成良好的沟通机制，明确整治对象的主体责任，将整治变换为把控、预防，大大降低造成环境污染的发生率，从根本上提升辖区整体的环境质量，为居民营造美好的生活环境。

如今，在殷巷社区的不断努力下，居民对于社区归属感愈发强烈，参与意识、文明意识、自治意识、互帮意识、共治意识不断提升，居民能够有方法、有渠道发表自己的想法建议，社区也能及时得到居民信息，不仅提升了社区工作效率、影响力，还切实解决居民实际问题，逐渐向建成社区大家庭不断靠拢。（宋跃杨立鹏）

关键词：殷巷社区业主委员会

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